鸡网资讯 9月17日，广东省有关部门下发《广东省家禽经营管理办法（草案）》征求意见通知，提出珠三角禁售活禽、代宰出场与零存栏制度，引起行业强烈反弹。新牧网编辑部再次收到行业人士投稿，表达出反对意见，认为珠三角全面设活禽经营限制区是一种对家禽交易市场的“软式强拆”。以下为投稿全文：
珠江三角洲全面设活禽经营限制区
一种变相的家禽交易市场“软式强拆”悲剧？
近日广东家禽业，接到广东省有关部门下发的《广东省家禽经营管理办法（草案）》（下简称“办法”）征求意见稿。草案办法提出“珠江三角洲各地级以上市城区内和具备条件的其他人口密集的地级市城区内为活禽经营限制区。活禽经营限制区内不得设立活禽批发市场，实行活禽集中屠宰、冷链配送、生鲜上市。”
这一规定给人感觉：大有“冰鲜鸡”行政运动快速清场，接盘活鸡交易之势，活脱脱另一版以产业化升级为名的“变相的家禽业软式强拆”。
广东家禽产品高度依赖活禽市场交易。广东是家禽生产和消费大省，2012年出栏家禽11.3亿只，占全国10%，排名第二，其中黄羽肉鸡、水禽、肉鸽等产量排名全国第一，出栏量分别为7亿、2.7亿和1亿多。根植于广东特色饮食文化和传统饮食习惯，广东家禽80%以上以活禽形式与消费者见面，约20%是在批发市场屠宰房现宰卖给消费者。如将珠江三角洲各地级以上市城区内和具备条件的其他人口密集的地级市城区内设为活禽经营限制区，这意味着现存家禽交易市场将迎来一场大规模的“软式强拆”；这意味着整个黄羽鸡产业原有的销售渠道将崩溃瓦解；这意味着整个广东家禽业乃至两广家禽业将出现巨大的产品流通滞涨病；这意味着整个黄羽鸡产业将出现严重的产销失衡、价格暴跌；这意味着整个广东黄羽鸡产业旧伤未愈再遭冲击；这意味着整个广东黄羽鸡产业链将激发出严重的产业问题，一大批企业倒闭，千千万万的农户破产，后市鸡价报复式上涨，市民菜篮子受影响……
一些政府官员、领导，每逢谈及农产品、农业，都少不了这个真理式观点：延长产业链，发展深加工这类云云。但在市场经济中，农产品真正能走延长产业链，发展深加工之路的比重并不大，也不是放之四海而皆准，在产业的发展阶段更多只是发展的支流，而不是发展的主导。农产品流通是制约农业增效、农民增收的“瓶颈”。而我国农产品批发市场20年的发展充分证明了规范和搞活农产品批发市场，充分发挥农产品批发市场对连接产需、引导农产品生产、扩大农产品消费、促进农业经济结构调整、促进农业生产的标准化和规模化、促进城乡市场一体化和内外贸易一体化等方面的作用，是解决“三农”问题的最佳途径。
我们一些政策的制订应有一个严谨的起草流程和规定。此次广东省有关部门下发的《广东省家禽经营管理办法（草案）》，据说是委托华农大人文政法学院起草修订的，而非家禽主管部门起草的。一个农产品市场的发展、走向，是市场选择出来的结果，应尊重市场的自我调节，而非根据理论编写、制订出来。更不能借“打着响应防控H7N9流感和家禽产业转型升级要求的旗号，不顾省情、不顾行情、不尊重市场供求规律，以谋求政绩或怕担责防控H7N9不力、不作为而功利地为之出台。”
推广活禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”不能理所当然的以为，必然要设立活禽经营限制区内“软式强拆”活禽交易，牺牲上千万家禽生产者的利益，来换取更大的利益。当然，这个所谓的更大利益还得打个问号，毕竟不是所有人认同这种所谓的“更大利益”。 其实并不如此，无论是“家禽业产业升级论”，还是“冰鲜鸡运动”，不是只为了达到目的，而是为了快点达到目的，所以就急功近利了。
推进城市活禽集中屠宰、冷链配送、生鲜上市，这本没有错，而错在太“急”了，急的方向错了。部分官员出台政策，并非为了真正解决问题，而是一个姿态，告诉上面我作为了。这与当前中央严打政府不作为的大气候有关，导致部分政府官员怕担责防控H7N9不力、不作为而为之。
广东要推“冰鲜鸡”必须要因地制宜、更需要耐心勇气，避免出现变相“软式强拆”活禽交易市场、破坏家禽业产品流通渠道、伤农悲剧发生。要真正落实党的群众线路，以党和国家“三农”政策为导向保障足够的家禽交易市场，搞活家禽流通强农惠农，支持家禽业灾后重建，以使家禽业免遭灭顶之灾。