今年以来，全市畜牧业积极应对各类疫情、畜禽市场整体持续低迷对我市畜牧业的冲击，保障了全市畜牧业健康发展。根据统计局年末统计，2014年末全市生猪、肉牛、肉羊、奶牛和肉禽存栏量分别为130.9万头、50.1万头、82.3万只、3.0万头和4407.4万只；生猪、肉牛、肉羊、肉禽出栏量分别为204.1万头、52.3万头、151.7万只和1.5亿只；全年肉蛋奶总产量78.22万吨，同比下降5.3%；实现畜牧业产值120.52亿元，比去年同比增长1.0%。
一、畜牧各产业市场形势分析
1、生猪市场震荡下行，上涨动力不足
目前，全市活猪价格为11.83元/公斤，猪肉价格为21.28元/公斤，仔猪价格为13.54元/公斤，同比分别下降2.87%、6.38%、19.83%。
2014年我市生猪活猪价格一路下滑，从去年9月高峰时的16.8元/公斤，连续下降30周，到4月份最低谷时的9.8元/公斤，下降幅度为41.67%。仔猪平均价格由38元/公斤，下降到20元/公斤，下降幅度为47.37%。猪粮比价由7:1下降到4.15：1，生猪养殖在2-4月份步入深度亏损区，养殖一头猪亏损300元以上。猪价从5月开始在曲折中增长（既有历史罕见一天时间飙升2.7元/公斤，三天涨4元/公斤，上涨幅度为38.46%，也有小幅回落），由10.4元/公斤上涨到8月份的14.6元/公斤，三元仔猪价格涨至近24.5元/公斤，出现生猪价格“小阳春”现象，很快震动性回落，一路跌至腊月下旬，需求旺季也将在一周后结束，重演2012、2013年春节前腊月下跌的历史，而且这两年的春节前猪价下跌均带来了持续3个月以上、累积跌幅30%以上的下跌通道，业内人士再次担心这种局面上演。按照今年的平均价格，将人工工资、猪舍折旧、银行贷款利息等算进去，自繁自养的养猪户平均每出栏一头肥猪亏损100元左右；购仔育肥的养猪户平均亏损200元/头左右。面对低迷的猪市，养殖户对后市生猪价格信心不足，补栏积极性不明显。
2、蛋价总体平稳，效益提升
目前，我市鸡蛋零售价格9.41元/公斤，同比增长16.7%。蛋鸡苗价格为2.83元/只，同比增长10.98%。鸡蛋平均价格从第一季度8.07元/公斤，上涨到8月份的12.0元/公斤，创近年来历史新高，同比增长27%。之后震荡下行，至目前的价格。近日我市鸡蛋价格微幅上涨，终端市场备货拉动价格上行，春节期间属于鸡蛋需求旺时，后将转入节后需求平淡期；据反映目前鸡蛋货源有所偏紧，走货已逐步恢复，近日全国大部分地区蛋价已经开始企稳，后市不排除仍有小幅波动，但企稳后回落应为大趋势。按照目前的价格饲养每只蛋鸡的利润可达60-100元。
3、肉鸡价格震荡上行，节后价格易跌难涨
2014年总体肉禽价格看好，从第一季度就开始摆脱“禽流感”阴影开始复苏，达到9.0元/公斤；至8-10月一度达到11.0元/公斤，同比增长15%，批纯利润高达8元/只；商品代肉雏鸡价格3.6元/只，同比增加104%，只均利润2.4元。目前我市活鸡价格为9.44/公斤，同比上涨1.72%。一年来，肉鸡总体呈现利好状态，每只鸡年平均纯利润达到2元以上。
4、牛羊价格高位震荡，全线回暖
我市牛羊肉价格高位回升，牛肉价格59.52公斤，同比上升1.22%，羊肉价格为67.03元/公斤，同比下降5.14%。四个月短期育肥的肉牛、肉羊头均利润为1500元/头和300元/只。牛羊肉爬高回落几经反复，这背后是近期牛羊肉价格调节供求的一种市场性行为，通观牛羊肉价格的变化走势，可以发现其环比幅度仍然控制在1%之内，呈现高盘支撑态势，这反映出牛羊肉消费在高增长的累积下已经达到了一个紧平衡的位点，这显示了牛羊肉供求仍然是以市场规律为基本运行规则。当前肉牛肉羊产业有个问题值得关注，就是消费市场价格变化不大，养殖环节价格回落较快，对于肉牛肉羊养殖造成一定冲击。预计后市，随着牛羊养殖规模的逐渐扩大，牛羊肉消费将进入一个新的领域——优质高档消费为主体，牛羊肉价格再将迎来一个增长的新周期。成本的硬性支撑和需求的刚性拉动，牛羊肉价格仍将呈现高位震荡态势。
5、生鲜乳价格继续探底，效益持续走低
生鲜乳从2014年第一季度的4.39元/公斤，至9月份3.65元/公斤，到上周跌至近年来历史最低点3.0元/公斤，本周价格为3.04元/公斤，同比下降31.99%，这是奶价连降15周以后首次出现回升迹象。奶牛饲养效益整体上是半年挣钱、半年赔钱状态。奶价震荡，奶业低迷，我市奶牛存栏下降近20%。进口奶粉冲击和鲜奶消费市场萎缩是外因，奶业自身不成熟产业基础不稳固则是内因。后市来看，奶农单纯指望奶价升高来获取效益已是不可能，原奶生产成本和价格走低将是一个不可逆转的大趋势。短期内要整体提高我国奶业竞争力，就要从推广先进的奶牛养殖模式入手，整合政策、技术、资源优势，注重对奶源基地的培育、投入和发展，有效提升奶源基地的整体水平，实现饲养模式从粗放型向集约型的转变，以基地建设水平的升级和科学饲养管理的普及，提高奶牛养殖的综合效益，推动奶业的整体进步。
二、原因分析
1、整体经济下行和政策影响
一是受到国民经济发展速度调整优化的影响，造成全国整体经济形势不景气，务工人员就业机会和报酬明显降低，造成消费信心和购买力的相对性降低。二是国家提倡节俭政策，餐饮业生意转淡，餐饮消费习惯也有明显改善，浪费减少。
2、进口或走私畜产品对我市畜牧业形成冲击
去年以来，我国扩大了奶粉、冻牛肉等产品的进口量，据业内有关专家预测2014年奶业贸易将突破100万吨，乳清粉进口将突破50万吨，液态奶进口总量达30万吨以上，奶牛进口总体规模将达到20万头以上，苜蓿干草将突破100万吨大关，燕麦草进口量将达到10万吨。大量“洋奶”涌入有力地补充了乳品企业所需的原材料，缓和了生奶供应紧张的局面，使奶价逐步回落；冻牛肉更是走私猖獗，不但冲击了牛肉市场，也造成了巨大的疫情隐患。
3、供给和市场需求的矛盾。目前畜禽市场总体呈现供大于求的现状，加之其他因素的影响发，放大了其效果：一是由于政策吸引大型企业入驻畜牧行业，市场风险承受能力变大，利润的下滑对生产整体的影响相对不大；二是种畜禽生产能力提升，能繁母畜存栏量大，维持生产的能力没有变化，造成市场上升空间有限的现状。三是结构性矛盾。人们食物消费结构发生转变，猪肉、禽肉需求阶段性过剩，牛羊肉供应能力不足，但消费量不断增加。
4、动物疫病与安全事件影响
一是动物疫病影响。13年蛋禽集中疫病影响14年蛋鸡存栏，造成蛋量供应下降，蛋价呈现历史高位；因应对小反刍兽疫出台的“全国限运”措施影响了肉羊产品的流通，它同时和布病影响了居民对牛羊肉的消费信心，购买欲望下降，牛羊价格出现震荡现象。二是动物食品安全事件此起彼伏，对动物疫病、畜产品等片面、不正确的宣传等因素，影响了消费者的信心，一定程度上阶段性降低了市场需求。
5、季节性影响
一是存货和购买力影响，春节后会出现季节性的低迷；二是夏季畜产品整体低迷特别是牛羊肉、牛奶等下降幅度尤为明显；三是夏季全国各地高校陆续放假，食堂集中采购减少，畜禽产品集中需求减少。
在我国城镇化进程加快、单独二胎政策、居民经济收入平提高，畜产品的刚性需求和成本的硬性支撑仍然增长的宏观背景下，畜禽产品后市整体看好。
三、产业发展趋势与对策
在现代畜牧业建设进程中，市场多样化需求和环保、土地、资源、资金等外在因素压力等成为现代畜牧业发展的瓶颈因素。目前的问题就是未来发展方向，因此，认为畜牧业将有以下几个趋势：
（一）特色和传统并重，向产品市场多元化方向发展
从目前来看，以数量型快大产出为特征的肉猪、肉禽品种养殖比重将逐步减少，牛羊肉、牛奶比重在增加，特色地方畜禽、功能性品种将是未来发展的方向。我市在这方面也做了几项工作：一是建立了四大地方原种场和资源场，在品种保护的基础上，有计划的引进外血搞好肉用杂交改良；二是大力发展牛羊生产。截止目前，全市建成存栏1000头以上的肉牛饲养场32处，存栏1000只以上的肉羊场100多个。针对目前全国存在的能繁母畜少的情况，采取项目扶持、算账对比的方式，大力发展母牛、母羊繁育场，增强可持续发展能力。目前能繁母畜200头只以上的繁育场已达320处，其中沾化利农洼地绵羊养殖小区存栏规模已扩建至8万只，成为全市乃至全省规模最大的肉羊养殖基地。邹平众康万只羊场繁育基地已建成高标准羊舍及附属设施22300平方米，存栏种羊2500只，惠民奥怡康良种繁育场存栏基础母羊3200只；此外，阳信鸿安公司投资1.2亿元的9万头肉牛屠宰及20万吨牛肉冷链物流工程竣工投产，成为全国最大的牛肉冷链物流工程。
（二）环保与发展并重，向生态可持续方向转变
党的十八大报告指出：“完善最严格的环境保护制度…加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。”目前除去片面夸大畜牧业面源污染的因素外，养殖污染治理的任务也确实日益繁重，它给畜禽养殖带来制约越来越大，成为现代畜牧业发展的重要障碍。我市在“环保与发展”的平衡上也做了几项工作：一是养殖场建设准入制度。在建场前，企业向畜牧部门提供建设规划、粪污处理方案等材料，审核准许后，才能开工建设，由此解决养殖密度过大、粪污处理设施缺失等问题。二是大力推广生态养殖模式。推广了林下散养、发酵床养殖等多种生态养殖模式，全市生态养殖场达到320余个。阳信博源、邹平众康等建设大型沼气项目，既实现了粪污无害化处理，还为周边村庄免费供应沼气。博兴国丰农业采用了集养殖、种植、沼气发电及沼液沼渣综合利用为一体的“四位一体”种养模式；我市已开工建设的美国嘉吉集团百万头现代生猪养殖项目，规划建设的繁育场共占地4000亩地，500亩为猪场建设用地，3500亩地作为种植用地，用来消化猪场粪污，并为养殖场提供饲料粮。在科学计算土地载畜量，让畜禽粪污有足够土地消纳的同时，促进种养对接，实现了农牧良性循环。三是推广病死畜禽生态化处理。把病死畜禽发酵床处理间列为全市畜牧业年度考核内容，每个县区必须完成10个以上，截至目前，全市已建成病死畜禽发酵床处理间45处，已成功处理病死畜禽2.5万头只。
（三）资源与效益并重，向现代高效方向转变
十八大报告指出：“建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度”，十八亿亩红线不能突破；报告还指出：“保护生态环境必须依靠制度。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系”；与政策相对应，我们存在的问题是：各级政府没有将养殖用地纳入土地规划，用地难日显突出；饲草饲料不足，养殖成本偏高……这些条件已成为制约现代畜牧业发展的主要瓶颈。我市在这方面的探索：一是发展现代装备畜牧业。目前全市以高效设施养殖为特征、每棚投资50万元以上的现代化高标准肉鸡大棚已达到1300余个。惠民顺风、阳信华胜、阳信鸿安等肉牛养殖基地，设计存栏能力逾万头，且牛舍设计、饲养管理均借鉴实行了日本先进的养殖理念；博兴天鹏肉禽养殖基地建成三层立体肉鸭舍5栋，每栋鸭舍年出栏肉鸭108万只。养殖过程全部实现了自动化管理，养殖人员只需按程序按动操作按钮，彻底告别传统的养殖过程高劳动强度，同时创造了单位面积养殖的最高效益。二是大力发展种草养畜。目前全市饲草种植面积18.5万亩，其中苜蓿规模种植实现突破，截至目前，我市建植2000亩以上的苜蓿基地6处，种植面积达到3.5万亩。
（四）积累与借力并重，向现代化融资新方式迈进
从目前情况看，畜牧生产成为高资金投入产业的特征越来越明显，所以经济是发展畜牧业的基础。经济基础薄弱，发展现代畜牧业受到限制。所以我们做的探索包括：一是探索融资新途径。借鉴工业企业的融资方式，盘活各类社会资本，让其参与到现代畜牧业发展中来。从去年开始，我市部分企业开始了上市的尝试，博兴科瑞特、无棣华兴、山东荣昌相继成功上市，迈出了我市畜牧业借助多层次资本市场发展的第一步。二是探索担保贷款新模式。无棣县在大力发展肉鸡产业中，为破解资金瓶颈，县政府出资500万元、六和集团出资1500万元，注册资金2000万元成立了滨州和兴牧担保有限公司，担保公司对银行向农户贷款的安全提供担保。这种方式为养殖户贷款提供了极大便利，极大地促进了该县肉鸡业的发展。
（五）质量安全与提高效益并重，实现产品质量升级
三鹿事件、瘦肉精、假羊肉……，每个事件都直接影响了消费者的信心、产业的发展，因此必须站在讲政治、保民生、促发展的高度，当做第一要务抓好。一是创新监管机制。针对基层监管人员缺乏，队伍不稳定的现状，我市正在积极探索数字化监管平台建设，如邹平县在规模奶牛场、阳信县在规模肉牛养殖场和屠宰企业分别建设了数字监控联网平台，实现了对养殖、免疫、瘦肉精检测、屠宰、产品出库及检疫监督等环节的实时无缝隙监控，同步保存数字影像档案，为每一批畜产品提供了可追溯数据。二是强化企业责任意识。龙头企业是产业转型升级的实施者，也是畜产品质量安全的保障者。目前，我市正在积极引导部分龙头企业强化主体责任意识。例如，邹平中慧集团对产品质量的控制规范严格，肉鸡必须全程无抗养殖，对合同养殖户的硬件和软件有很高的要求，部分达不到标准的中小养殖企业主动退出，这也推动了邹平县肉鸡产业的转型升级。三是强化品牌创建。品牌是实现现代畜牧业发展的主要标识。树立品牌观念，增强品牌意识，做好品牌经营是现代畜牧业转型升级的关键环节，也是提高产品附加值、提升生产效益的重要途径。